习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，，，，，，，始终坚持零容忍，，，，，，，把中央八项划定作为铁规则、硬杠杠，，，，，，，严肃查处迎风违纪、隐形变异的“四风”问题。。。。。。。目今，，，，，，，一些党员干部违反中央八项划定精神，，，，，，，披着“人情往来”的外衣，，，，，，，违规收受礼物、礼金、消耗卡等财物，，，，，，，且名堂一直翻新，，，，，，，手段隐形变异，，，，，，，给执纪执法事情带来新的挑战。。。。。。。实践中，，，，，，，应精准认定违规受礼行为、准确区分行为的纪法罪、规范认定涉案财物价值，，，，，，，做到定性准确、处置惩罚适当。。。。。。。
精准认定违规受礼行为
凭证《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)划定，，，，，，，违规受礼行为主要包括三类：一是收受可能影响公正执行公务的财物。。。。。。。通常�？ ？？ ？赏沤崴降纳矸莨叵怠⒅叭ㄖ霸稹⒂倒叵档染傩腥隙ǎ�，，，，，，收受财物既包括治理和效劳工具所赠，，，，，，，也包括主管规模内的下属单位和小我私家所赠，，，，，，，还包括其事情营业规模内的外商或私营企业主所赠，，，，，，，以及其他与行使职权有关系的单位和小我私家所赠。。。。。。。如下级向上级、事情工具向主管部分事情职员、治理公务历程中向事情职员赠予等。。。。。。。二是收受显着凌驾正常投桃报李的财物。。。。。。。即，，，，，，，虽然与公正执行公务无关，，，，，，，但显着凌驾正常投桃报李。。。。。。。判断是否“显着凌驾正常投桃报李”，，，，，，，首先看来往关系是否正常，，，，，，，是否有亲友、同砚、同事等关系，，，，，，，亲疏远近和一样平常来往情形；；；；；其次看礼物礼金等财物的数额是否正常，，，，，，，综合考量外地经济生长、生涯水平、民俗习惯、小我私家经济能力以及一样平常的、正常的、礼仪性的有来有往等因素举行判断；；；；；再次看往来方法是否正常，，，，，，，正凡人情往来多是双方相互往来，，，，，，，都有向对方馈赠礼物或其他财物的情形，，，，，，，若是是经常性片面收受行为，，，，，，，不可算是正常的人情往来。。。。。。。实践中，，，，，，，有些党员干部在受礼后会回赠对方一定财物，，，，，，，对此要详细问题详细剖析。。。。。。。关于实时回赠或者有正当事由回赠，，，，，，，且回赠财物价值与收受财物价值差别不大，，，，，，，切合人情往来特征的，，，，，，，一样平常不认定为违纪。。。。。。。若回赠时间与收受时间相隔较长或无显着正当事由回赠，，，，，，，甚至具有逃避审查视察目的，，，，，，，或者实时回赠财物的价值显着低于收受财物的价值，，，，，，，则涉嫌违纪。。。。。。。三是以授课费、课题费、咨询费等名义变相受礼。。。。。。。主要体现为：一种是受礼方没有现实提供授课、课题开发、咨询等劳务，，，，，，，即“授课、课题开发、咨询等”不真实；；；；；另一种是受礼方现实提供了授课、课题开发、咨询等劳务，，，，，，，但从合规性、须要性和合理性角度剖析判断，，，，，，，有简直实没有须要，，，，，，，有的虽有须要但支付的用度显着凌驾党纪王法或有关部分划定的标准，，，，，，，没有明确标准的，，，，，，，支付的用度显着凌驾市场公允价值。。。。。。。
关于离退休党员干部受礼的行为，，，，，，，凭证中央纪委国家监委2021年宣布的第一批执纪执法指导性案例相关精神，，，，，，，离退休党员干部虽不具有公职职员身份，，，，，，，但仍具有党员身份，，，，，，，尤其是一经担当过向导职务的仍有一定的职务影响力，，，，，，，更应带动严于律己，，，，，，，自觉接受监视。。。。。。。因此，，，，，，，对离退休后违规受礼的，，，，，，，应认定为违纪行为，，，，，，，适用《条例》第一百二十一条清廉纪律兜底条款的划定予以处置惩罚。。。。。。。
准确区分行为的纪法罪
实践中，，，，，，，违规受礼行为与受贿行为、受贿犯法经常交织在一起，，，，，，，区分的焦点看是否保存投契事项，，，，，，，即是否具备权钱生意的实质特征。。。。。。。若无详细投契事项，，，，，，，则一样平常定性为违规受礼；；；；；若使用职权为他人谋取利益且收受的财物价值抵达刑事追诉标准的，，，，，，，组成受贿犯法；；；；；未达刑事追诉标准的，，，，，，，则组成受贿行为。。。。。。。
区分是违规受礼行为照旧受贿违法犯法，，，，，，，应注重掌握以下三点：一看有无特定的利益诉求。。。。。。。违规受礼行为通常系纯粹收受礼物礼金等财物，，，，，，，送礼方是为了联络铺垫情绪、搞好关系，，，，，，，既没有详细的请托事项，，，，，，，也没有提出意向性要求。。。。。。。二看有无“为他人谋取利益”。。。。。。。受礼行为不需要为他人谋取利益，，，，，，，受贿必需切合“为他人谋取利益”的客观要件，，，，，，，为他人谋取利益包括允许、实验和实现三个阶段的行为，，，，，，，只要具有其中一个阶段的行为即可。。。。。。。同时凭证最高人民法院和最高人民审查院《关于治理贪污行贿刑事案件适用执法若干问题的诠释》(以下简称《诠释》)第十三条第一款划定，，，，，，，具有下列情形之一的，，，，，，，应当认定为“为他人谋取利益”：(一)现实或者允许为他人谋取利益的；；；；；(二)明知他人有详细请托事项的；；；；；(三)履职时未被请托，，，，，，，但事后基于该履职事由收受他人财物的。。。。。。。实践中，，，，，，，不要求行贿人必需明确见告国家事情职员请托事项，，，，，，，有些案件中国家事情职员基于客观情形和知识，，，，，，，能够熟悉到行贿人有请托事项。。。。。。。如单位开展职务提升时代，，，，，，，下属送给分担组织人事的向导财物，，，，，，，向导应当知道对方送给自己财物的意图，，，，，，，其收受对方财物，，，，，，，纵然尚未实验详细谋取利益行为，，，，，，，也应认定为为他人谋取利益。。。。。。。三看有无“情绪投资”等情形。。。。。。。《诠释》第十三条第二款对一些所谓的“情绪投资”提出了明确意见，，，，，，，即国家事情职员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政治理关系的被治理职员的财物价值3万元以上，，，，，，，可能影响职权行使的，，，，，，，视为允许为他人谋取利益，，，，，，，涉嫌受贿犯法。。。。。。。此时下属或被治理职员没有详细请托事项，，，，，，，国家事情职员也没有现实为其谋取利益，，，，，，，仍然拟制为“允许为他人谋取利益”。。。。。。。若给予和收受财物的双方不具有上下级或行政治理关系，，，，，，，以及财物价值不满3万元的，，，，，，，则不组成行受贿犯法，，，，，，，若可能影响公正执行公务或显着凌驾正常投桃报李，，，，，，，则组成违规受礼。。。。。。。
凭证执纪执法实践，，，，，，，对党员干部既有受礼行为又有受贿行为的，，，，，，，原则上应只管阻止将统一行为人在差别时间收受统一工具财物的行为，，，，，，，部分认定为受礼，，，，，，，部分认定为受贿犯法。。。。。。。
规范认定涉案财物价值
财物价值巨细虽然不是违规受礼的组成要件，，，，，，，但在处置惩罚违规受礼案件中，，，，，，，涉及到涉案财物的处置惩罚，，，，，，，通常需要对被审查视察人收受财物的价值举行认定。。。。。。。
实践中，，，，，，，可区分以下三种情形举行认定：一是原物保存的，，，，，，，双方交接财物价值一致，，，，，，，无其他证据证实保存差别情形，，，，，，，受礼数额以收送双方交接的数额认定；；；；；价钱不明或者价钱无法确定的，，，，，，，应当举行价钱认定，，，，，，，无法举行价钱认定的，，，，，，，以有利于被审查视察人的原则就低认定，，，，，，，或者仅认定该财物保存但不认定详细价值。。。。。。。二是原物已经使用、灭失的，，，，，，，若有购物凭证等书证印证，，，，，，，且双方关于财物的品牌、特征、数目及收受时间、所在等情形交接一致，，，，，，，以购置价钱认定；；；；；如双方交吸收受财物价值纷歧致，，，，，，，有购置凭证、消耗纪录等其他证据证实其价值的，，，，，，，以能获得印证的数额认定，，，，，，，无其他证据证实其价值的，，，，，，，以有利于被审查视察人的原则就低认定，，，，，，，或者仅认定该财物保存但不认定详细价值；；；；；如无相关书证等证据证实，，，，，，，但双方对财物情形的交接一致，，，，，，，足以证实保存收受的基本事实，，，，，，，一样平常认定违纪违法事实，，，，，，，对涉案物品凭证合理可信的原则，，，，，，，举行折价后作挂号上交处置惩罚；；；；；如无相关书证证实，，，，，，，且双方对财物情形的交接纷歧致，，，，，，，财物的品牌、数目、价钱等要害事实不可确定的，，，，，，，不可认定受礼，，，，，，，可凭证被审查视察人自述，，，，，，，凭证划定作挂号上交处置惩罚。。。。。。。挂号上交的金额应当切合常理和逻辑，，，，，，，一样平常情形下应为一个归纳综合的数额，，，，，，，而不可是准确到小数点后面几位的数额，，，，，，，除非有客观证据显示某笔消耗与涉案财物之间有关联，，，，，，，但由于相关涉案职员殒命或失联等缘故原由，，，，，，，无法形成完整证据链的，，，，，，，也可以是一个准确数额。。。。。。。三是党员干部加入物品购置历程的，，，，，，，如物品收送双方一同前往购置，，，，，，，尤其是党员干部要求或指定对方购置的，，，，，，，思量到党员干部实质上收受的是对方支付的用度，，，，，，，而非物品自己，，，，，，，故无论原物是否使用、灭失，，，，，，，均可凭证购置价钱认定涉案财物的价值。。。。。。。
